據新華社電 昨日,國務院召開第二次廉政工作會議,中共中好房網央政治局常委、國務院總理李克強講話要求,各級政府和部門要堅定不移懲治腐敗、促政風轉變,以抓改革建機制推進廉政建設,努力取得人民群眾滿意的新成效。
  中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗,國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱,國務委員常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇出席會議。國務委員楊晶主持會議。中共中央政治局常委、中央紀委書竹北買房子記王岐山,中共中央書記處書記趙洪祝應邀出席會議。
  李克強指出,過去一年,國務院和地方各級政府以建設桃園婚禮佈置廉潔政府為目標,改政風、抓源頭、強監督、嚴政紀、肅貪腐,反腐倡廉取得新進展。但同時要看到,滋生腐敗的土壤仍然存在,一些領域腐敗問題多發。在執行中央八項規定和國務院“約法三章”方面,還有不落實甚至頂風違紀現象。李克強強調,要嚴格落實黨風廉政建設責任制,領導機關和領導幹部必須作表率,決不允許任何人有特例、搞特權。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不捨、持之以恆地抓好反腐倡廉工作。
  專家
  三SD記憶卡步走消除“跑部錢進”將導致駐京辦職能下降
  不動產統一登記納入今年政府反腐重點,全國住房信息聯網將有東森房屋實質性進展
  昨日,李克強在國務院第二次廉政工作會議上對2014年政府反腐倡廉提出6點要求,明確提出清理、整合和規範專項轉移支付,切實解決“跑部錢進”問題。北京大學政府管理學院教授李成言認為,消除“跑部錢進”現象可分三步走。
  對於“跑部錢進”問題的解決,李成言認為,整合專項轉移支付僅是第一步。
  “爭取專項資金是很多地方官員跑部的目標之一,清理整合後,將削除一部分中央部委權力,減少跑部現象。”李成言認為,解決“跑部錢進”問題第二步應大規模下放項目審批權,這樣才能取得明顯改觀。其後,第三步則是對重要領域中央權力進行分權。
  李成言認為,2010年中央曾明確要求撤銷地方駐京辦,但至今效果並不明顯,同“跑部錢進”直接相關。“駐京辦最重要的職責就是為來京跑部的官員服務。”李成言說,隨著專項轉移支付清理整合、中央審批權下放,也將直接削弱駐京辦職能。
  南都記者瞭解到,在本次會議上,李克強也專門對進一步取消下放行政審批實現、最大限度減少投資項目審批提出了要求。
  談及反腐敗制度建設,李克強提出,將建立健全不動產統一登記制度。
  2013年3月,《國務院辦公廳關於實施任務分工的通知》中曾明確規定,出台並實施不動產統一登記制度,2014年6月底前出台不動產登記條例。
  近日召開的國務院常務會議上決定,將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記。這也就意味著,不動產統一登記的推進已進入實施階段,全國住房信息聯網今年將有實質性進展。
  北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為,對不動產進行統一登記,對預防腐敗、懲治腐敗都將有明顯作用。“不動產統一登記並非新概念,提出已有多年。”任建明說,遲遲未有進展,是因為該措施面臨來自錢、權雙方面的壓力。
  “過去多年來,房地產領域的腐敗所占比率相當大,房產也成為腐敗官員轉變非法財富的途徑。”任建明說,同時炒房、囤房也是一部分有錢人投機的手段,不動產統一登記將直接影響到以上兩類權錢群體的利益。
  南都記者 程姝雯 發自北京
  今年政府反腐倡廉
  六點要求
  繼續嚴格執行八項規定和“約法三章”。堅決停止新建和改擴建政府性樓堂館所,對違規者一經查實堅決予以懲處。嚴控機構編製和人員,堅決實現“兩個不突破”。確保“三公”經費和會議費只減不增。倡儉治奢,推動政風變化,騰出更多資金改善民生。
  繼續推進簡政放權。進一步取消下放行政審批事項,最大限度減少投資項目審批,同步減少和規範前置審批。全面清理取消非行政許可審批事項。公佈審批事項目錄清單,清單之外一律不得實施行政審批或新設審批事項。堅持“放”、“管”結合,重規則、重機制,使監管更有效率、更加公平。
  加強反腐倡廉基礎制度建設。把工程建設項目招投標、政府採購、國有土地使用權和礦業權出讓等腐敗易發領域,納入規範化、法制化軌道。建立健全不動產統一登記制度。清理、整合和規範專項轉移支付,切實解決“跑部錢進”問題。
  嚴格公共資金管理和監督。把政府所有收支全部納入預算管理,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。嚴格會計制度,為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。審計監督要敢於碰硬,對違法違紀案件要堅決查深、查透、查實。
  深入推進政務公開。所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開。對與群眾利益密切相關的食品藥品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等信息,都要明明白白地公示,防止權力濫用和暗箱操作。
  嚴肅行政紀律。對中央的大政方針,必須不折不扣地貫徹,加大對落實情況的督查力度,堅決剋服“梗阻”現象,著力解決政策“不落地”問題。對執行不力、自行其是的,要嚴肅問責,確保政令暢通。據新華社電  (原標題:李克強:切實解決“跑部錢進”問題)
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